Vitaal en Sociaal Breda betekent kwaliteit van werken en leven en een thuis voor iedereen. In de voorjaarsnota 2017 gaven wij aan dat we hier hard aan werken, samen met inwoners, ondernemers, onderwijs en maatschappelijke instellingen. We willen een Bredase samenleving waar iedereen naar vermogen meedoet. Waar iedereen zijn talenten kan ontwikkelen, regie heeft over het eigen leven en een (veilig) thuis heeft. Een samenleving met goede ondersteuning, zorg en begeleiding naar werk. Dat is een voorwaarde voor gezonde, weerbare en vitale inwoners. Dat doen we vanuit een positieve grondhouding. We vertrouwen op de kracht van het individu en het netwerk van vrijwilligers en professionele hulpverleners. Samen staan we sterk
Daarbij geldt onze overtuiging dat we escalatie van problemen kunnen voorkómen door er snel bij te zijn. Dit betekent dat wij met name onze partners in het voorliggend veld sterk in positie willen brengen. Vanuit de wetenschap dat hoe laagdrempeliger en adequater de ondersteuning in het voorliggend veld is, hoe groter de kans dat ondersteuning naar een individuele maatwerkvoorziening kan worden voorkomen. We leggen de focus op maatwerk, integraliteit (we kijken bijvoorbeeld niet alleen naar welke hulp een kind nodig heeft, maar naar de hulpvraag van het hele gezin) en tijdige ondersteuning dichtbij huis.
We zien na twee jaar uitvoering van dit beleid dat we nog niet klaar zijn. Met name het sneller en flexibeler kunnen op- en afschalen van zorg en ondersteuning heeft onze aandacht in 2018. We zullen hierover goede afspraken maken met onze partners aan de thematafels en de zorgaanbieders. Tegelijkertijd groeit de groep Bredanaars die onze hulp nodig heeft - en de hulpvraag wordt ook complexer. Ook de financiële middelen die het Rijk ter beschikking stelt slinken. We moeten dus nog beter kijken hoe we de juiste dingen doen binnen de beschikbare financiële ruimte. In het onderdeel impulsen en keuzes leest u over welke keuzen wij maakten om alle in deze begroting opgenomen activiteiten kwalitatief en financieel duurzaam te continueren.
In 2018 richten we ons meer op inhoudelijke resultaten van de thematafels, en de concrete bijdrage die zij leveren aan het bereiken van de maatschappelijke doelen die wij gezamenlijk formuleerden. Het ontwikkelbudget van €1,25 miljoen in Breda Doet biedt ruimte voor vernieuwende ideeën om deze beweging kracht bij te zetten.

Het jaar 2018 stond in het teken van de uitvoering van onze taken op het Sociaal Domein.
We blijven staan voor de ambitie om een samenleving te realiseren waarin iedereen naar vermogen meedoet. We zijn er dan ook trots op dat voor alle inwoners van Breda, van jong tot oud, een breed palet van ondersteuning en zorg beschikbaar is. Een palet waar Bredase vrijwilligers, maatschappelijke instellingen, verenigingen, onderwijs en ondernemers samen met ons de schouders eronder zetten.
We blijven ook staan voor het uitvoeren van deze ambitie binnen de beschikbare middelen en sturingsruimte vanuit het Rijk. Die zien we echter teruglopen. Daar hebben we met elkaar voor 2018 op geanticipeerd met extra uitgaven van € 8 miljoen bovenop de € 335 miljoen die we jaarlijkse investeren in het Sociaal Domein. We hebben ook hard gewerkt om de toegankelijkheid van onze stad te verbeteren. En met succes: we ontvingen de European City Acces Award, een hele mooie opsteker.

We willen passende en drempelloze ondersteuning en zorg voor onze inwoners. Met dat als uitgangspunt hebben we het ketenproces voor jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning, toeleiding naar werk en financiële dienstverlening onder de loep genomen. Deze inzichten waren op 2 manieren belangrijk. In de 1e plaats om onze eigen basis op orde te brengen. In de 2e plaats om samen met onze partners de aansluiting van onze voorliggende voorzieningen op de maatwerkondersteuning te verbeteren.
Zo is de rol van het CJG op toegang tot jeugdhulp/zorg verscherpt en is voor de thematafels een nieuw sturingskader opgesteld. Zo zijn we samen met CZ aan de slag bij gezinnen met complexe en gestapelde problemen om de zorg en ondersteuning zo passend mogelijk in de thuissituatie te organiseren. En zo hebben we het afgelopen jaar door versterking van het Werkgevers Servicepunt en het netwerk daaromheen, maximaal gebruik gemaakt van het aantrekken van het economisch tij en meer mensen dan verwacht naar een baan kunnen toeleiden. De vraag naar passende Wmo voorzieningen is blijven stijgen, met name voor de meest intensieve vorm: Beschermd Wonen. Inhoudelijk is die uitdaging gelukt maar daardoor is er wel een groter tekort ontstaan als gemeld in de bestuursrapportage. Beschermd Wonen is niet alleen de meest intensieve vorm van ondersteuning, het is ook de meest dure vorm. Voor een deel is de extra vraag vanuit onszelf ontstaan, door verlengde jeugdzorg terug te dringen. Maar er was ook een grotere aanwas van cliënten in het algemeen dan voorzien was, door een versnelling in het extramulariseren van cliënten vanuit Wlz instellingen. Naar verwachting zal het rijk hiervoor ons budget in 2019 bij gaan stellen.

Deze inspanningen leveren ons op dat we het jaar 2018 kunnen afsluiten met een tekort op het Sociaal Domein dat binnen de begroting is gebleven, mooie klanttevredenheidscijfers, een beperkt aantal klachten en constructieve samenwerkingsrelaties met onze uitvoerende partners in de stad. Alhoewel de zorg over toereikendheid van Rijksmiddelen blijft, biedt dit resultaat en de energie bij onze netwerkpartners ook vertrouwen dat we in staat zijn om te koersen op een toekomstbestendige uitvoering van onze sociale taken in Breda.