Inleiding

Een verbonden partij is een instelling buiten de eigen organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk én een financieel belang heeft. Verbonden partijen zijn in elk geval alle gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt en alle NV’s en BV’s waarvan ze aandeelhouder is. Een verbonden partij is 1 van de 3 vormen voor de Gemeente Breda om haar taken uit te (laten) voeren: eigen activiteiten, een commerciële partij of door een verbonden partij.

Verbonden partijen leveren soms bestuurlijk complexe verhoudingen op, omdat de gemeentebestuurder en klant is. Bovendien doen meestal meerdere partijen mee aan de verbonden partij. De Gemeente Breda is dan niet de enige bestuurder en niet de enige klant. Zij moet haar bestuurlijke doelen en wensen afstemmen met die van de andere deelnemers. Dit kan de aansturing complex maken. Voordelen van verbonden partijen zijn de grotere schaal en de regionale aanpak van een regionaal onderwerp.

In overeenstemming met de aanpassingen op het Besluit Begroting en Verantwoording wordt vanaf de Begroting 2017 de informatie over een verbonden partij opgenomen bij het programma waartoe de verbonden partij bijdraagt aan de realisatie van het betreffende programma. In deze paragraaf wordt alleen nog een totaaloverzicht van de partijen opgenomen met een verwijzing naar het programma.
In 2018 is het liquidatieproces van Intergas Holding B.V. tot een einde gekomen. De definitieve slotuitkering bedroeg bijna € 621.000. De slotuitkering is mogelijk geworden doordat gelden die gereserveerd waren om eventuele claims als gevolg van het verkoopproces te dekken niet benodigd zijn gebleken.  

Visie en beleid

Naar aanleiding van het rapport van de Rekenkamer over de verbonden partijen is, in regionaal verband, nagedacht over sturing en beheersing. Dit leidde tot de nota Verbonden Partijen. Sinds de vaststelling in 2015 zijn een groot aantal onderdelen hiervan procesmatig geïmplementeerd. Zo worden de financiële en beleidsinhoudelijke richtlijnen afzonderlijk vastgesteld, zijn kaderbrieven geïntroduceerd en worden de zienswijzen op de ontwerpbegroting in een vergadering behandeld.

In 2018 hebben we de processen verder uitgelijnd en inhoudelijk verbeterd. We zijn goed op weg naar een vorm van horizontaal toezicht met als centrale waarden onderling vertrouwen en openheid op ambtelijke en bestuurlijk niveau. 

De verbonden partijen

Totaalbeeld verbonden partijen